兰德和基利安研究后提出了一个设计的方案，空军要立即研制出一种飞机，可以飞越苏联上空而不用中途加油；飞机的飞行高度一定要能够逃避苏联导弹的追踪。他们马上把这个方案交给了中情局长艾伦·杜勒斯。杜勒斯开始时表示出犹豫不决，因为仅仅几个月前，中情局要求过空军购买一种高空单引擎侦察机，可是遭到了空军的拒绝。因此，杜勒斯对这次的方案能否得到空军的同意更加没有信心。兰德和基利安态度十分坚决，他们告诉局长，上次空军拒绝我们的建议是犯了一个大错，想用气球飘过苏联上空侦察的办法是行不通的。两人通过私下里不断向杜勒斯劝说，终于说服了他。三人一致认为，只有得到总统的赞成，才能得到空军的支持。在感恩节那天，三人一同晋见了总统艾森豪威尔。他们详细地向总统说明了得到苏联军事部署和行动的资料对美国是多么的必要，而且只有通过发展配备高科技侦察设备的新型侦察机才能达到目标。艾森豪威尔对此表示赞同，可是他有自己的忧虑。如果行动泄露将会引起轩然大波。杜勒斯等三人对总统保证，一定会将计划严格控制，加强保密。在这种情况下，新型的侦察飞机进入了秘密的研制阶段，为了掩人耳目，新飞机被命名U-2侦察机。　　

　　中情局的方案进入实际操作阶段时，理查德·比斯尔被委以重任。比斯尔是杜勒斯的特别助理，是中情局中一个十分厉害的人物。杜勒斯任命比斯尔来专门负责此事，说明了他对这一计划的重视程度。事实证明，比斯尔并没有让局长失望。首先，比斯尔将U-2计划的控制权从空军那里抢到中情局手中。在空军研究发展局的会议上比斯尔提出，研制新型侦察机的计划应该由中情局来负责，这是得到总统同意的。然后，他又成功地从局长那里提取了2200万美元，这些钱保证了中情局研制飞机的费用。同时，他的高明之处还在于成功地摆脱了国会对U-2计划的干扰。比斯尔做事有自己的风格，他为了计划的保密性能够得到保证，甚至连杜勒斯都不能直接干预。他向杜勒斯表示，U-2计划的保密工作是头等重要的，如果知道的人太多，可能被苏联发觉并研发针对U-2侦察机的导弹，这样计划就前功尽弃了。杜勒斯对此表示同意。比斯尔同样对中情局的办公地点的保密性提出质疑，于是他悄悄地在中情局总部的临街设立了一个秘密的办公地点。他严格地控制特别行动小组的人员，所选的都是精干人员。而且他们之间的联系全部通过军方的通讯网络，保密性超出了中情局的其他任务。U-2侦察机的试验也被秘密地安排到了犹他州的联邦原子能试验厂进行。　　

　　生产U-2飞机的工厂，还有个译名，叫“臭鼬工厂”（臭鼬是美洲的一种小动物，灵巧并且机敏，每当它遇到攻击时，它就会边跑边从肛门里喷出一种液体，这种液体的特点是奇臭无比，完全可以将敌人熏跑，或者使敌人的行动受阻，自己趁机逃跑）。这个“臭鼬工厂”生产的U-2间谍飞机，就具有臭鼬的特点。当其被敌人的雷达或者导弹电子导航系统锁定的时候，它就会从后面放出电子干扰波，使导弹偏离方向，而自己则安全撤退。这正是臭鼬的脱身之处。由此看来，给这家工厂起“臭鼬”这个名字倒是很贴切的。