韦伯斯特当局长后,着手扭转这一对立局面。他批评手下人拒绝跟新闻界打交道的做法,因为媒体是对中情局前途最有影响力的两大因素之一。他恢复了公众事务办公室,并重视和新闻界的定期联系。罗伯特·盖茨担任局长后,对媒体更为开放,他允许中情局副局长以下的官员接受录音采访,并下令对陈旧的档案逐步解密。 公众事务办公室的主要任务是为中情局作正面宣传,因此和很多记者,尤其是大报的记者,保持着相当密切的联系。在条件允许的时候,它会安排有关的分析人员为记者做专门的情况介绍。它面临的最大问题在于,中情局的功绩是不能宣扬的,因为要保护信息来源和运作机密。因此,它为新闻界提供的情况多是一些笼统说法,或者相关的侧面介绍。记者们在写关于中情局的东西时,也比较注意。1982年,国会通过《情报工作人员身份保密法》,明确规定公开秘密特工的身份是犯罪行为。这使得记者在写此类东西时更加谨慎小心。 在美国民主体制的约束和推动下,中情局工作的公开性一直在日益增加中,公众事务办公室的重要性也随之提升。或许我们永远也无法弄清中情局组织的内部运作与机制,但它确实可以称做“世界上最公开的秘密情报组织”。 关于本节开头提到的神通广大的马凯蒂的那本书《中央情报局及情报迷信》,故事还没结束。书中留下了168个天窗,随着中央情报局公开性的增加,一些秘密材料逐步公开,使一些空白处可以填补起来。出版社每一次发行新的版本,就用不同的字体把新补充进去的内容突出出来,因此,出版商玩的这个鬼把戏使得这本书畅销至今。 中央情报局的机构组织 提到中央情报局,人们很快会想到詹姆斯·邦德那样的特工。事实上,秘密的谍报活动只是中情局活动中很小的一部分,从事这一任务的是行动部。中央情报局不是铁板一块,它由不同的部门组成,每个部门有特定的任务、性质、操作方式和秘密。它们互相配合,协调运作,彼此也竞争和对抗,都坚信自己的工作最为崇高和有意义,时刻防备别的部门抢走自己的秘密。 一、 行动部 行动部是中央情报局资格最老,最秘密也最骄傲的部门。它为中情局干了不少挣脸的事,也惹来了最多麻烦。行动部的人干的都是007的活儿,风险最大,他们认为这样才算是真正的情报工作。行动部因此坚信自己是中情局里最重要的部门,看不起其他部门,并且动辄抗议,某个部门又干涉了他们的行动,或者泄露了他们的秘密什么的。 行动部的骄傲是有理由的。任何时候,人力情报和间谍工作的重要性是技术手段无法替代的。中央情报局在很长时间内都重视秘密活动,轻视分析。行动部的部长和副部长都是相当重要级别的人,往往得要多年的资历和经验,才能坐上这个位子。他们很有可能成为更高层的领导(杜勒斯和凯西就都曾当过行动部的副部长)。这样一来,行动部更加有恃无恐了。 行动部在1973年9月以前叫计划部,发展到今天,它有11个重要的组成部门,大约5000多名全职雇员。另外,它在全世界分布有130多个工作站。 1、 军事行动办公室 原名特殊行动办公室,负责评审准军事行动计划的可行性,与军方协调和联络,在军事行动期间为军方及时提供情报。有时代表中央情报局参加全球性的大规模军事演习。 2、 反间谍中心 1988年成立,负责协调情报界打击外国情报组织在世界各地破坏和渗透美国情报机构的活动。 3、 反恐怖活动中心 中央情报局第一个跨部门跨地区的综合单位,统一追踪对美国公民暴力犯罪的外国恐怖主义,并协助把他们押回美国受审。为实现这一目标,它有权最有效地集中各部的有关人员和资源,并与国内其他情报机构合作。它自身有200多名工作人员,联邦调查局、国家安全委员会和国防部也都有派驻人员。 反恐怖活动中心有一个世界知名的资料库,储存着世界上所有已知恐怖主义组织的完备资料,包括它们的基地、主要成员、经费来源、以及与一些特殊国家和情报机构之间的关系。 由于联邦调查局也被授权调查所有反美恐怖主义活动,反恐怖活动中心的任务和它难免有重合之处。两者在很多时候必须合作,但有时也难免闹矛盾。联邦调查局有好几次把功劳全部揽在自己身上,令中央情报局非常不满。 4、 间谍训练中心 负责对行动部特工进行专门培训,包括在弗吉尼亚州威廉斯堡郊外的皮尔里营训练中心,以及在北卡罗来纳州和亚利桑那州山区里的准军事行动训练营地。行动部所有特工在正式执行任务前都必须接受一年的间谍训练,学习各种间谍技巧,并在相关部门进行一个月以上的实习,以保证获得足够的实践经验。 5、 国内资源处 又分国家信息收集科和外国资源科。前者的活动是公开的,主要搜集从国外回来的美国人的见闻。后者负责招募来访美国的外国人,说服他们为中央情报局工作。招募对象包括外交官、留学生、专家学者等等。它在美国各大城市都有设有办事处,但不公开自己的身份,而是打着商业公司的牌子。搞招募工作的外国资源科人员每人都有好几个假名字和身份。 6、 地区部门 按地域范围划分的11个部门,包括俄国及欧亚处、欧洲处、近东及南亚处、东亚处、非洲处、拉丁美洲处等,每个部门分别负责各自辖内区域的情报工作。 除这6个主要部门,行动部的人还遍布中情局在全世界的130多个工作站中。他们负责物色和招募代理人、搜集所在国的政治经济情报,以及策划和执行秘密行动。他们由兰利总部统一领导,但在一些具体或紧急问题上,由本地站长直接负责。 |
创建时间:2006-5-26 |

